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憧憬新生活 打开新画卷

发布者:法制经济观察网 发布日期:2021-05-20
     “吃水不忘掘井人,你们就是掘井人。”5月13日,习近平总书记在南水北调工程移民村淅川县邹庄村,深情点赞当地移民群众“舍小家为大家”的奉献精神。兰陵县境内共有5座大中型水库,这些水利工程在防洪、灌溉、供水、生态等方面发挥巨大效益的同时,库区移民也做出了巨大贡献。为了改善、提高库区移民生产生活条件,兰陵县依托国家扶持基金,对库区进行了长期、系统、连贯帮扶建设,实现了库区和移民安置区经济快速发展、移民增收增产、生态环境改善,让库区移民共享改革发展成果。
    一、统筹整合资金,凝聚力量,全面稳妥地落实水库移民避险解困政策,为移民打造安居新社区
    青山社区是兰陵县探索的新型农村社区模式。兰陵县通过整合大中型水库移民避险解困试点、土地增减挂和农村危房改造项目资金4.32亿元,建成社区30万平方米、占地433亩,可安置1638户、6000余人,节约土地772亩。解决了4个整体搬迁村和3个分散安置村的大中型水库移民避险解困搬迁问题,涉及763户移民户、2022人。
    老刘是最早搬进青山社区的那批库区移民,每次我们来到青山社区,他都会拉着我们去他家坐坐,“你看我这个新家,我只出了3万元钱就住进来了。120多个平方的房子,很是宽敞。像城里人一样过日子,以前想可是都不敢想啊!”在老刘的家中,客厅宽敞、厨房明亮,电脑、液晶电视、冰箱、燃气灶、集中供暖等现代化设施一应俱全。通过移民扶持,库区村民已从脏乱差的移民村搬进了整洁的花园小区。随着居住条件的改变,库区移民的心态也发生了可喜的变化。“以前在旧村,村民间难免有房前屋后的口角相争,如今独门独户,大家进出都笑呵呵的,矛盾少了很多。整个小区其实就是一个分户不分家的大家庭。”王埝沟村王书记说。


    二、融合景区发展,创新机制,全力推进美丽移民村建设,为移民致富开新路
    小东山村原是兰陵县苍山街道的一个普通库区移民村。2018年兰陵县大力实施乡村振兴发展战略,依托长新桥水库周边移民村秀美的生态环境和丰富的文化遗存,投资4.5亿元建设居旅相宜的田园风景区。建成了集古树名木、农事体验、休闲观光、健康养生、特色民宿、旅游度假等功能的国家级4A风景区。
    兰陵县充分利用小东山村位于风景区内的区位优势,依靠大中型水库移民后期扶持项目资金,全力打造美丽移民村和美丽村居建设,实施道路硬化、路灯亮化、安全饮水、美化绿化等工程。同时以“合作社+农户”模式发展盆景特色产业,村内家家摆盆景、家家做盆景、家家卖盆景,发展成了中国盆景艺术村的产业格局,来景区的游客大都要到村内逛一逛。


    “以前的东山村不是这样子的”,今年60岁的东山村村民井永举一边给盆景修枝剪叶一边介绍说,“过去村里种植传统的花生、地瓜,效益不高不说,还得忍受风吹日晒的辛苦劳作。俺现在把自己的地流转出去,一亩地给800块钱,这一块的收益就能顶上过去种地的收益,并且俺不忙的时候还给景区打工,离家近、钱又多,一个月又多了2000多的收入。”红火的“盆景事业”让村民们一扫过去生活在穷山村的愁容,村民的身份也由过去的传统农民转变为盆景达人。“我们村民的幸福指数大大提高。”村书记井永东见证着村子的变化。

    小东山村村容村貌村情全方位蜕变,已经成为景区内的亮丽风景。先后入选市级美丽乡村和山东景区化村庄。建成了一处看得见山、望得见水,记得住乡愁的好地方。
    类似的还有南码头村和压虎庄美丽移民村。南码头村依托特色民宿被评为山东省美丽村居示范村。压虎庄依靠轮渡码头、漫山桃花风景发展成了网红打卡地,
 


    截至2020年底全县已建成10个美丽移民村,依托大中型水库移民后期扶持项目,积极打造“美丽、生态、宜居”的移民环境。这些美丽移民村也成为移民工作的代表性样板和独具移民特色的乡村典范。
    三、注重项目引领,讲求效益,持续改善库区移民村基础设施条件,提升了移民生活水平
    兰陵县充分发挥移民扶持资金的使用效益,持续改善库区移民村基础设施及公共服务设施条件。仅“十三五”期间,仅移民村居道路硬化155.01公里,饮水管材敷设36.89公里,河道、排水沟、渠道治理12.80公里,路灯架设1127盏,苗木美化绿化2.74万棵,受益群众317400余人。移民扶持项目建设改善了移民村生产条件和人居环境,转变了移民村的生活方式。
    在兰陵县下村乡,一名乡政府包点干部无不感慨的说。“说到移民村的变化,如今行走在移民村宽阔整洁的街道,房屋错落有致、街道整齐划一、富有层次的绿化苗木相映成趣。村容村貌有了新变化,村风民风有了新气象,基层党组织的组织能力显著提升,村“两委”班子的号召力明显加强,公共设施服务水平明显提升”。


    在此基础上,兰陵县依托“美丽移民村”项目,着重打造了具有本土特色的“移民风情村”、“移民风情园”,有机融合了移民村的传统村居形态和现代化的生活方式,交融的田园风光和安静舒适的居住环境相得益彰。浸润着优良纯朴的传统文化,滋养着移民村和睦亲近的邻里关系,促进了移民群众的安居乐业、创收致富,齐奔小康。
    四、打牢脱贫基础,精准扶贫,积极对接产业扶贫项目,为贫困移民致富注入源源动力
    2016-2017年,兰陵县大中型水库贫困移民扶持资金投入1754万元,对15个乡镇、3852名贫困移民进行产业帮扶,实施入股分红项目24个,种畜购置项目17个,帮扶贫困户成功脱贫。让移民群众切实得到了真真正正的实惠,看到了实实在在的效果。
    五、积极引导就业,全面升级,着力打造产业园区,为库区移民奔向小康之路架起金色桥梁
    兰陵县扎实落实水库移民后期扶持政策的基础上,持续加大扶持项目建设力度,突出项目引领。伴随着山东中钢集团、山东国铭球墨铸管厂等一大批企业入驻兰陵县,位于移民村中心位置的新兴工业园区智造小镇蓬勃发展,辐射带动了周边一百多个移民村的产业升级,解决了移民生活与生产、安居与乐业,就业与收入的问题。实现了直补发放有资金、村居环境有改善、产业发展有特色、项目投入有效果的良好态势。库区和移民安置区经济社会快速发展,移民富了起来,村庄美了起来,水库移民的幸福感和获得感不断提升。
    2006-2020年,兰陵县共发放大中型水库移民后期扶持直接补助资金3.9679亿元。累计投入大中型水库移民后期扶持项目资金3.36亿元,组织实施各类扶持项目788个。2021年是大中型水库移民后期扶持政策实施的第15年头,也是“十四五”规划实施的开局之年。“十四五”期间,兰陵县规划发放移民直补资金1.17亿元,后期扶持项目资金2.08亿元。在大中型水库移民后期扶持政策的支持下,兰陵县一幅绘就乡村振兴的壮美画卷正在徐徐铺展开来。


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